央廣記者：
這兩年公路的發(fā)展成***很大，我想問一個(gè)關(guān)于資金問題，建設(shè)的資金主要來源是哪些，老百姓的通行費(fèi)賬是怎么算的？
孫永紅：謝謝您的提問，我國的公路建設(shè)資金中，應(yīng)該說超過八成都是依靠舉借債務(wù)和社會(huì)資本的投資，2017年末全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額8.23萬億元，其中財(cái)政性資本金投入1.45萬億元，非財(cái)政性資本金投入1.11萬億元，舉借銀行貸款和其它債務(wù)本金5.67萬億元，以上這些資金中只有財(cái)政性資本金投入是不需要償還的，其余的都是需要依靠通行費(fèi)回收、償還，并且支付利息。目前車輛通行費(fèi)收入的用途，主要是償還收費(fèi)公路債務(wù)和社會(huì)資本收回投資并獲得合理回報(bào)。此外還需要用收費(fèi)維持收費(fèi)公路的正常養(yǎng)護(hù)管理，并繳納相關(guān)的稅費(fèi)。2017年全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入5130.2億元，支出了9156.7億元，其中償還債務(wù)本金4952.8億元，償還債務(wù)利息2495.7億元。
大家可以看前面償還債務(wù)本金和利息的額度，超過了總支出的80%。養(yǎng)護(hù)及改擴(kuò)建工程支出687.7億元，運(yùn)營管理支出687.6億元，稅費(fèi)及其它支出392.9億元。把這些數(shù)字算起來之后，償還債務(wù)本金和償還利息金額占總支出的具體數(shù)字是81.4%。這些是整個(gè)收費(fèi)公路所收的費(fèi)用和用途。
南方都市報(bào)記者：
7月31日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議******次全體會(huì)議召開，引起廣泛關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這也意味著網(wǎng)約車正式進(jìn)入多部門聯(lián)合監(jiān)管模式。請問對此如何評價(jià)？協(xié)同機(jī)制建立起來后，對交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的監(jiān)管將有哪些具體變化？
吳春耕：近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)融合的行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，先后誕生了網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃（共享汽車）、定制客運(yùn)、車貨匹配等多種交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式，這些新業(yè)態(tài)都呈現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門特點(diǎn)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)一些急需解決的問題，單靠一個(gè)部門或幾個(gè)部門難以推動(dòng)問題的解決并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。為促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，近年來，我部會(huì)同有關(guān)部門積極探索，加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，先后在網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃（共享汽車）等行業(yè)領(lǐng)域制定出臺了多個(gè)規(guī)章政策，已經(jīng)初步形成了多部門聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
為更好地指導(dǎo)和推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康規(guī)范穩(wěn)定發(fā)展，日前，經(jīng)國務(wù)院同意，由交通運(yùn)輸部牽頭，聯(lián)合中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家信訪局等部門和單位，建立交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，其目的***是要發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步完善涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的法律法規(guī)和制度體系，建立健全多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和形勢研判，提高行業(yè)新業(yè)態(tài)的治理和行業(yè)應(yīng)急處置能力，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展，更好保護(hù)用戶合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
下一步，部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位將積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，匯聚合力，加快形成交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管工作合力。我們將直面矛盾，加快解決交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展中的突出問題。我們還將強(qiáng)化落實(shí)，加快采取行之有效的工作舉措，推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管工作取得明顯成效。
光明日報(bào)記者：
今年國務(wù)院在政府工作報(bào)告中部署了深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用，目前這項(xiàng)任務(wù)的狀況怎么樣？
孫永紅：謝謝您的提問，收費(fèi)公路政策是促進(jìn)我們國家公路交通持續(xù)發(fā)展的重要基石。2004年頒布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，對規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，維護(hù)廣大公路使用者和投資者的合法權(quán)益，都發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我們國家改革事業(yè)，特別是財(cái)稅體制改革的不斷深入，現(xiàn)行收費(fèi)公路政策亟待改革完善。
按照國務(wù)院的部署，近些年來交通運(yùn)輸部組織相關(guān)地區(qū)和單位，深入研究收費(fèi)公路制度改革和完善工作。在繼續(xù)利用收費(fèi)公路政策，加快推進(jìn)高等級公路建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)各地逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)，集中開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，全面實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，因地制宜探索和落實(shí)貨車通行費(fèi)優(yōu)惠，大力推廣高速公路不停車收費(fèi)，積極探索高速公路差異化收費(fèi)等，不斷的優(yōu)化收費(fèi)公路的管理，提升收費(fèi)公路服務(wù)水平。
今年，國務(wù)院《政府工作報(bào)告》部署了“深化收費(fèi)公路制度改革，降低過橋費(fèi)用”任務(wù)之后，交通運(yùn)輸部高度重視，迅速成立了以李小鵬部長為組長的專項(xiàng)工作組，組織相關(guān)單位以推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂為切入點(diǎn)，以深化收費(fèi)公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建立降低公路收費(fèi)******機(jī)制為目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃，深入研究，積極推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作，目前已經(jīng)形成了新的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂方案，正在征求相關(guān)部委和地方政府的意見，下一步結(jié)合相關(guān)地區(qū)和部門的意見進(jìn)一步修改完善后，公開征求社會(huì)意見，并配合相關(guān)部門加快推進(jìn)修訂進(jìn)程，力爭盡快出臺實(shí)施。
此外專項(xiàng)工作組還成立了若干個(gè)工作小組，***其他降低過路過橋費(fèi)用的措施進(jìn)行了深入研究，已經(jīng)形成了初步的方案，下一步我們將繼續(xù)深化、細(xì)化這些方案，貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院的決策部署。
中國交通報(bào)記者：
2016年7月底，交通運(yùn)輸部、工信部等7部委聯(lián)合發(fā)布了網(wǎng)約車新政，至今已有兩年，請問兩年來各地政策落地情況如何，取得了哪些成效？下一步如何更好發(fā)揮網(wǎng)約車對城市交通發(fā)展的積極作用？
吳春耕：2016年深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件發(fā)布后，各地交通運(yùn)輸部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照兩個(gè)文件的總體思路和制度框架，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、資源稟賦、城市交通狀況等實(shí)際，通過充分論證，吸納社會(huì)各方意見，并經(jīng)過法定程序，因城施策，制定落地實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)改革政策落地實(shí)施，改革總體上有序推進(jìn)、進(jìn)展順利，目前已經(jīng)步入規(guī)范化的軌道。
截至目前，在省級層面，29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了指導(dǎo)意見；在城市層面，有214個(gè)城市已經(jīng)發(fā)布實(shí)施細(xì)則，53個(gè)城市已完成公開征求意見工作。在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等36個(gè)******城市中，34個(gè)已正式發(fā)布實(shí)施細(xì)則。已有80多家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可，各地累計(jì)發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證34萬多本、車輛運(yùn)輸證20萬多本。
近期，交通運(yùn)輸部組織召開了全國深化出租汽車行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)，總結(jié)當(dāng)前改革工作推進(jìn)情況，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理了存在問題，并***下步工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)也委托第三方機(jī)構(gòu)對改革政策落地實(shí)施情況、推進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級、提升行業(yè)治理能力等方面進(jìn)行全面評估，評估報(bào)告預(yù)計(jì)于近期向社會(huì)公布，這也將是兩年來對改革整體情況和效果的******評估。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對地方的調(diào)研和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)深化出租汽車改革工作，堅(jiān)守安全和服務(wù)的底線，強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)規(guī)范治理，加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，推動(dòng)網(wǎng)約車創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾通過改革有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
中國國際廣播電臺記者：
近期，許多城市對網(wǎng)約車執(zhí)法力度逐漸加大。我們關(guān)注到有司機(jī)質(zhì)疑執(zhí)法部門僅對運(yùn)營司機(jī)和車輛進(jìn)行處罰，平臺如果不給這些不符合資質(zhì)的車輛派單，也不會(huì)產(chǎn)生非法營運(yùn)，為什么不從根本上對平臺進(jìn)行處罰？請問交通運(yùn)輸部怎么看待這個(gè)問題？
吳春耕：我們關(guān)注到***近多地對網(wǎng)約車加大執(zhí)法力度的報(bào)道，按照國家層面關(guān)于出租汽車行業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)和各地實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，網(wǎng)約車經(jīng)營者和從業(yè)人員都要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)、車輛、駕駛員有關(guān)許可，確保提供服務(wù)的車輛和人員取得合法資質(zhì)，確保線上注冊車輛、人員和實(shí)際提供服務(wù)的車輛、人員一致。在網(wǎng)約車行業(yè)快速發(fā)展的過程中，部分網(wǎng)約車經(jīng)營者和從業(yè)人員未獲得經(jīng)營許可從事非法營運(yùn)，擾亂運(yùn)輸市場秩序，存在很大的安全隱患，也存在劣幣驅(qū)逐良幣的弊端。目前，網(wǎng)約車市場規(guī)模數(shù)量相對穩(wěn)定，當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作******逐步轉(zhuǎn)移到******安全、提高服務(wù)品質(zhì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，各地也都在加速合規(guī)化的進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。政府監(jiān)管的主要依據(jù)是兩個(gè)文件，都是交通運(yùn)輸部牽頭，幾個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)。
按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，對于未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、車輛和駕駛員，各地出租汽車行政主管部門可依法予以行政處罰。此外，根據(jù)交通運(yùn)輸部等7部門《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對網(wǎng)約車平臺公司出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、通信、公安、人民銀行、稅務(wù)、工商和市場監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處理。違法違規(guī)行為涉及多部門的，相關(guān)部門可開展聯(lián)合約談,拒不改正的，可視違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，提請有關(guān)部門采取暫停發(fā)布、下架移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)整頓等處置措施。目前，各地按照兩個(gè)文件的要求，通過線上抽檢、線下執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)活動(dòng)，加大對******區(qū)域、******場所、******企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，對違規(guī)經(jīng)營的車輛和提供服務(wù)的平臺公司依法依規(guī)進(jìn)行處罰，市場秩序正逐步規(guī)范。
此外，我部也正會(huì)同發(fā)改等部門，研究建立出租汽車行業(yè)信用體系，此前已***《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知》有關(guān)內(nèi)容，向社會(huì)公開征求意見。下一步，我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用信用約束手段規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，日前召開的全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議，明確了任務(wù)分工，請問交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑷绾芜M(jìn)一步持續(xù)深化這項(xiàng)工作，有哪些具體措施？
吳春耕：交通運(yùn)輸部始終高度重視黨中央國務(wù)院決策部署，一直把“放管服”改革作為每一個(gè)年度的******工作認(rèn)真部署、貫徹落實(shí)，特別是國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議之后，我們對照國務(wù)院《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議******任務(wù)分工方案》，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《深化交通運(yùn)輸“放管服”改革任務(wù)工作方案》，現(xiàn)在正在全面抓好落實(shí)，也取得了階段性成果。下面我***四個(gè)方面工作做簡要介紹：
在取消下放行政審批事項(xiàng)方面，繼續(xù)跟進(jìn)、落實(shí)交通運(yùn)輸部本級和部直屬系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的取消下放工作，推進(jìn)已報(bào)送國審辦擬取消5大項(xiàng)2小項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)取消工作。
在實(shí)施“證照分離”改革方面，配合市場監(jiān)管總局做好相關(guān)工作，目前全國******批實(shí)施“證照分離”的113項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)中，涉及我部14項(xiàng)內(nèi)容，擬采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知******、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式減少許可發(fā)證，著力破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營難題。
在推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革方面，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決落實(shí)“放管服”電視電話會(huì)議精神，自我加壓，主動(dòng)作為，在公路投資項(xiàng)目立項(xiàng)審查或?qū)徟⑺\(yùn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批等六個(gè)方面試行交通建設(shè)項(xiàng)目部內(nèi)審批時(shí)間壓縮一半，確保相關(guān)審批工作科學(xué)有序、******高效。
在注重加強(qiáng)信用監(jiān)管方面，充分發(fā)揮全國交通運(yùn)輸信用信息共享平臺的“總樞紐”作用，有效整合行業(yè)內(nèi)信用信息資源，完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案，加快推進(jìn)行業(yè)信用信息互聯(lián)互通。進(jìn)一步加強(qiáng)“信用交通”網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)信用信息公開和應(yīng)用。加強(qiáng)行業(yè)信用評價(jià)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，發(fā)布一批行業(yè)紅黑名單。全面推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建。
此外，我們還將在清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法、建立完善負(fù)面清單制度、清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)收費(fèi)、積極降低物流企業(yè)成本等方面開展各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)一批改革成果落地生根。
央視記者：
今年5月份國務(wù)院常務(wù)會(huì)提出進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物流成本措施，其中提到高速公路跨省收費(fèi)的措施，想問一下目前的進(jìn)展，謝謝。
孫永紅：非常感謝您的提問，國務(wù)院常務(wù)會(huì)做出了“推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站”的決策部署之后，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的決策部署，把這項(xiàng)工作納入到“深化收費(fèi)公路改革，降低過路過橋費(fèi)用”的工作范疇，統(tǒng)籌聯(lián)合推進(jìn)。應(yīng)該說我們國家的收費(fèi)管理體制和我們整個(gè)建設(shè)體制一樣，一直是實(shí)行以省為主的管理體制。取消高速公路省界收費(fèi)站***會(huì)打破原來以省為單位的收費(fèi)體制。看似簡單，實(shí)際上涉及到技術(shù)攻關(guān)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理機(jī)制和制度的修訂和重構(gòu)，工作量非常大。交通運(yùn)輸部組織有關(guān)單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，積極的開展了大量的工作，經(jīng)過三個(gè)多月的集中調(diào)研和論證，目前部級層面我們已經(jīng)初步形成了總體的工作方案和技術(shù)方案。正在組織開展技術(shù)測試和驗(yàn)證，并且同步研究取消省界收費(fèi)站以后可能出現(xiàn)的問題和相應(yīng)的對策。
下一步我們將選擇條件成熟的地區(qū)，適時(shí)開展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)方案，逐步在全國推廣。
道路運(yùn)輸雜志記者：
跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)去年實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，目前的情況還存在什么問題？
孫永紅：非常感謝您的提問，跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)，去年9月30日上線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以來，應(yīng)該說系統(tǒng)運(yùn)行正常，成效十分明顯，這有一組數(shù)據(jù)我給大家通報(bào)一下。截止到8月8日，已經(jīng)注冊在系統(tǒng)上的大件運(yùn)輸企業(yè)3854家，辦結(jié)許可5230件，正在處理363件。今年******季度全國Ⅱ類和Ⅲ類大件起運(yùn)省平均辦結(jié)時(shí)間分別為2.4個(gè)工作日和3個(gè)工作日，沿線省平均時(shí)間為1.4個(gè)工作日和1.6個(gè)工作日。這些時(shí)間比大件運(yùn)輸許可的法定時(shí)間20個(gè)工作日平均節(jié)省了80-90%的時(shí)間。聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以來，為規(guī)范各省大件運(yùn)輸許可工作，交通運(yùn)輸部采取了很多措施，并且下發(fā)了系列文件，一是全面清理規(guī)范大件運(yùn)輸涉企收費(fèi)，全面停止收取驗(yàn)算費(fèi)、檢測費(fèi)和未發(fā)生實(shí)際路損的賠補(bǔ)償費(fèi)，按照基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取合法大件運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)。二是不斷提升用戶的體驗(yàn)。2018年1月底實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)和交通運(yùn)輸部官網(wǎng)連接，便于公眾搜索查詢；4月初在系統(tǒng)上增加了手機(jī)微信的注冊功能，方便企業(yè)快速注冊；5月份組織開發(fā)了微信版的系統(tǒng)，對申請人提供移動(dòng)式不見面的許可服務(wù)。三是進(jìn)一步完善《大件運(yùn)輸許可服務(wù)與管理辦法》，目前這個(gè)辦法正在第三次征求各地的意見，修改完善之后將按照規(guī)定程序盡快印發(fā)實(shí)施。四是加強(qiáng)明察暗訪，先后組織開展了五次暗訪活動(dòng)，將“黃牛”、“車托”等問題及時(shí)通報(bào)給相關(guān)省份，要求限行。通過共同努力網(wǎng)上并聯(lián)許可實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)省”。
一是省力。大件運(yùn)輸企業(yè)可以全程網(wǎng)上注冊申報(bào)，不用再到窗口面對面辦理，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路，百姓不跑腿。 二是省時(shí)。由聯(lián)網(wǎng)前線下逐省分別申報(bào)，轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)網(wǎng)后線上一次集中申報(bào)，節(jié)約了大量的時(shí)間。三是省錢。節(jié)約了人力和時(shí)間，直接降低了大件運(yùn)輸企業(yè)人員和車輛等費(fèi)用，同時(shí)由于不再支付驗(yàn)算費(fèi)、檢測費(fèi)和未發(fā)生實(shí)際路損的賠補(bǔ)償費(fèi)，高速公路按照基本費(fèi)率收費(fèi)，大件運(yùn)輸企業(yè)只用支付原先1/2到1/5的通行費(fèi)用。四是省心。通過快捷方式取得了合法證件，不再擔(dān)心路上被查，大件運(yùn)輸企業(yè)安全感和獲得感大大增強(qiáng)。
但是這項(xiàng)工作和國務(wù)院的要求以及人民群眾的期待相比還有一定的差距，比如說宣傳和推廣力度不夠，企業(yè)注冊率不高，各地許可所用的時(shí)間長短也不一致，部分工作人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。下一步交通運(yùn)輸部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央決策部署，按照“放管服”改革的相關(guān)要求，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化有關(guān)措施，加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)，深入清理涉企收費(fèi)，規(guī)范許可流程，提高許可效率，進(jìn)一步提升大件運(yùn)輸許可服務(wù)的能力和水平。
中國日報(bào)記者：
我們了解到，8月初，在李小鵬部長率團(tuán)訪問巴拿馬期間，中巴雙方草簽了《中華人民共和國交通運(yùn)輸部與巴拿馬共和國海事局海事合作諒解備忘錄》，能否介紹一下備忘錄的有關(guān)內(nèi)容？
吳春耕：巴拿馬是傳統(tǒng)海運(yùn)大國，其旗下注冊擁有的商船船隊(duì)（總噸位）規(guī)模居世界首位。中巴兩國也同為國際海事組織A類理事國。2017年11月，中巴雙方在北京共同簽署了《中華人民共和國政府和巴拿馬共和國政府海運(yùn)協(xié)定》（簡稱《中巴海運(yùn)協(xié)定》），同意進(jìn)一步加強(qiáng)在海運(yùn)和海事領(lǐng)域的深度合作，并達(dá)成了簽署海事合作諒解備忘錄的意向。此后，經(jīng)過幾個(gè)月的密切溝通與磋商，雙方***備忘錄文本達(dá)成一致。
8月初，李小鵬部長率團(tuán)訪問巴拿馬，巴雷拉總統(tǒng)與李小鵬部長一行舉行了會(huì)談。中巴雙方草簽了《中華人民共和國交通運(yùn)輸部與巴拿馬共和國海事局海事合作諒解備忘錄》（以下簡稱“備忘錄”）。本備忘錄是落實(shí)《中巴海運(yùn)協(xié)定》的具體行動(dòng)，旨在推動(dòng)雙方在海上事務(wù)的互利務(wù)實(shí)合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。根據(jù)備忘錄，雙方將共同著手構(gòu)建海事合作框架，從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：在港口國監(jiān)督領(lǐng)域，互通港口國監(jiān)督的信息，加強(qiáng)港口國事務(wù)的溝通和協(xié)調(diào)，建立港口國監(jiān)督檢查人員經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制；在海上環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，深化防止船舶油類、有毒有害物質(zhì)污染及防備與應(yīng)急和船舶壓載水管理方面的合作；共同促進(jìn)和便利雙方之間的海上運(yùn)輸；在航海保障領(lǐng)域，促進(jìn)航海保障能力建設(shè)，促進(jìn)電子海圖、電子海圖顯示和信息系統(tǒng)的使用；在海員培訓(xùn)和發(fā)證領(lǐng)域，加強(qiáng)海員管理政策的交流，建立海員證書核驗(yàn)的合作機(jī)制，促進(jìn)海事教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作，提高雙方海員素質(zhì)；在海上事故調(diào)查領(lǐng)域，互通船舶事故信息并提供幫助，與事故調(diào)查部門開展合作，共享海上安全管理信息及海上事故調(diào)查知識，開展海上事故調(diào)查能力建設(shè)；在通航管理領(lǐng)域，開展船舶交通服務(wù)、通信、搜救等方面的合作；在船舶證書互認(rèn)領(lǐng)域，推動(dòng)互認(rèn)船舶國籍證書、船舶文書，同時(shí)還將開展其他領(lǐng)域合作。
根據(jù)《中巴海運(yùn)協(xié)定》，下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)全面拓展在海運(yùn)、海事、港口及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的深度合作，共同推進(jìn)“************”倡議下中巴互聯(lián)互通合作，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
